又见“自愿”放弃中考?学生选择权须尊重

近日,河南省南阳市南召县一学生家长反映孩子收到学校发来“自愿放弃中考”的申请,该家长询问网友意见。此事受到广泛关注,不少网友质疑学校为了提高升学率而故意劝退差生参加中考。

对此,南阳市南召县教体局于官方微信公众号发布了《关于网友反映“学校给孩子发自愿放弃中考申请”的情况说明》,表示第一时间成立调查组展开调查。经初步核查,“学校给孩子发自愿放弃中考申请”的情况基本属实。已督促学校积极与该生家长沟通,妥善处理此事,并将追究相关人员责任。

让学生在中考前申请自愿放弃中考,被家长和网友质疑所谓的“自愿”,并非自愿而是“被自愿”,这剥夺了学生平等参加中考的权利,影响了学生的受教育权。而此类事件,近年来在一些地方、学校一再发生。从根本上治理这一问题,一方面要扭转地方政府教育部门的升学政绩观,另一方面要改革、调整中职招生,把中职招生纳入统一中考招生,把中职学校和普高安排在同一批次,由学生根据自己的中考成绩,报考普高和中职学校,以此扩大学生的选择权,促进中职学校和普高平等竞争。

我国一些地方为完成中职招生计划,推行中职提前招生、自主招生。参加中职提前招生、自主招生的学生无须参加中考,提供中考成绩。这一做法本身并没有太大问题,但在具体执行中,受功利目的驱动等影响,让学生自愿选择中职、放弃中考,就可能变为变相强制部分成绩不佳的学生,提前分流到中职。

一些初中学校选择这样做,是由现实利益驱动的。据媒体报道,有的中职学校为完成招生计划,和初中学校有一定的利益输送关系,会给推荐生源的学校、教师一定费用。即便没有利益输送关系,让部分成绩差的学生提前选择去中职,对学校来说,既可帮助当地中职完成招生计划,也可把部分成绩不好的学生排除在中考之外,提高本校的普高录取率,何乐而不为?

中职提前招生、自主招生,必须充分尊重学生的自主选择权。但从现实看,如果不把中职提前招生、自主招生纳入统一中考,加之地方政府教育部门用普高录取率评价初中办学,就会出现学校要求学生申请自愿放弃中考的违规操作。解决这一问题,就应把中职招生纳入中考,即便实行中职提前招生、自主招生,也要求报考中职的学生在统一中考平台报名,而不是把中职招生排除在中考之外。另外,参加中职提前招生、自主招生的学生也要参加统一中考,把中考成绩作为录取的参考,并允许学生报考普高。如果成绩达到普高,可被普高录取。

显然,把中职招生纳入中考,就不会出现让学生自愿放弃中考的做法。而这样做并不会影响中职招生,反而有利于提升中职的地位,以及转变学生和家长对中职的态度。如果中职提前招生,且不纳入中考,让学生提前分流到中职,很容易被家长视为进行强制分流,而不是自愿选择,将让不少学生、家长对中职有更强的“不是高中”的偏见。

提高中职的招生吸引力,关键在于提高中职的质量,允许学生根据自己的兴趣、能力以及未来学业、职业发展,自主选择。2022年中办、国办印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》就提出,采取中等职业学校和普通高中同批次并行招生等措施,稳定中等职业学校招生规模。

而办好职业教育,地方政府、教育行政部门必须扭转升学政绩观。《深化新时代教育评价改革总体方案》提出,坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生。推进教育评价改革,不能一边办中职,一边用普高录取率评价初中办学,这是在人为地矮化中职。如此,再怎么办中职,也难以改变中职比普高低人一等的观念。因此,要从取消普高录取率评价着手,消除对职业教育的偏见,通过把职业教育办成特色鲜明的类型教育,以及推进职普融通、高中阶段多样化办学,来缓解学生和家长的普职分流焦虑,为学生提供多元的选择。

(作者系21世纪教育研究院院长 熊丙奇)

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