北京市将加强“老老人”服务保障

本报记者 王琪鹏

近年来，本市立足首都城市战略定位和人口老龄化发展趋势，聚焦老年人的急难愁盼和多元化、多样化、多层次服务需求，积极推进老年友好型社会建设，首都老龄事业发展取得积极成效。

9月25日，市委宣传部、市政府新闻办召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会，介绍北京市老龄事业发展成就相关情况。据了解，本市将突出资源统筹调配，坚持需求导向，加强“老老人”服务保障。

更多养老服务资源向“老老人”聚焦

“老老人”是指80岁及以上高龄老年人，包括高龄失能和高龄自理老年人。这些“老老人”的养老服务是刚需之刚需，也是养老工作的重点之重点。

“从某种意义上说，‘老老人’保障好了，养老工作就兜住底了。”北京市民政局党组成员、副局长、新闻发言人郭汉桥介绍，截至2023年年底，北京市常住老年人口494.8万人，占常住人口的22.6%，已迈入中度老龄化社会。

为努力破解“老老人”的服务保障难题，本月初，市委深改委已审议通过《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》。据了解，本市加强“老老人”服务保障的主要思路是：突出资源统筹调配，坚持需求导向，把更多养老服务资源向“老老人”聚焦；突出发挥市场作用，加快培育品牌化、连锁化和规模化的经营主体，通过市场机制解决好供需匹配问题；突出医养协同发展，打通医疗和养老衔接环节的堵点断点；突出要素支撑保障，从专业化标准化智慧化等方面，加大工作力度，提升服务质量。

2256家养老助餐点建成运营

郭汉桥表示，近年来，本市创新居家社区养老服务模式，按照“培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖”的总体思路，依托市场主体开展试点，探索形成了以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。目前，本市已累计建成运营养老助餐点2256家，覆盖全市四分之三的城乡社区，累计提供助餐服务2788万人次。

今年，本市还将布局建设100个街道（乡镇）区域养老服务中心。据了解，区域养老服务中心具备养老服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂等功能，可以为老年人提供就近就便的普惠型养老服务。截至9月20日，已完成验收60家，建设目标完成过半。

1060个老旧小区完成适老化改造

郭汉桥介绍，本市从老龄工作实际出发，稳步提高老年民生保障和福利水平，全面创新养老服务和健康服务模式，积极推动老年友好型社会建设，大力发展银发经济，形成了具有首都特色的积极应对人口老龄化“北京模式”。

近年来，本市持续开展全国性、示范性老年友好型社区创建。东城区东花市街道东花市南里社区等93个社区先后被命名为全国示范性老年友好型社区。

本市不断提升老旧小区适老化和无障碍水平，为更多老年人提供安全、便利和舒适的居住环境。截至今年8月，已完成适老化改造的市属老旧小区达1060个，另有600余个项目正在施工中，惠及老年人群约150万人。

据介绍，本市老楼加装电梯工作经过多年探索实践和总结提炼，已形成一套可复制可推广的“北京经验”。市住建委创新工作方法，提出了“一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工”。截至今年8月底，全市已累计加装电梯4263部，受益居民约5万户。

年底前新增11家老年护理中心

市卫生健康委员会一级巡视员王小娥介绍，目前全市已有595家医疗机构创建为老年友善医疗机构，比例达到98.7%。全市公立二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达到85%。

目前，全市65岁以上的常住老年人可以享受到每年一次的免费体检服务，医联体内三级医院提前2周向平台预留30%以上号源。

针对失能、手术以后以及老年人康复护理、长期照护和安宁疗护的服务需求，北京还推动有条件的医疗机构转型，目前已有19家康复医院、21家老年护理中心、12家安宁疗护中心完成转型。今年年底前，北京还将新增11家老年护理中心和8家安宁疗护中心。届时，全市将实现“三个一”：每个区至少要有一家康复医院，每个区至少要有一家老年护理中心，每个区至少要有一家安宁疗护中心。