【地评线】长白时评：对接国际高标准经贸规则 持续推进高水平对外开放-中国吉林网

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。”并对“稳步扩大制度型开放”做出重要部署。

开放是中国式现代化的鲜明标识。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。除了商品和要素的流动型开放外，还需要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。这将有助于形成对外开放新的制度优势，提升我国经济开放水平和发展质量。制度型开放是我国推动新一轮高水平对外开放的重要指向，是以规则、规制、管理、标准为主的开放。当前，我国开放型经济进入高质量发展新阶段。推动制度型开放是新发展格局下改革开放的必然要求，是在扩大国际合作中提升开放能力、以高水平对外开放促进深层次改革的重要路径。

主动对接国际高标准经贸规则。从世界经济发展趋势看，高标准经贸规则不仅有利于集聚吸引全球高端要素，其规则本身也日益成为更高水平开放型经济的重要标志之一。只有主动对接国际高标准经贸规则，才能加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。近年来，我国主动对接国际高标准经贸规则，推进产权保护、产业补贴、环境保护、劳动保护、政府采购、电子商务等领域改革，同时加大先行先试力度，及时总结推广了一大批成功经验。比如，我国积极参加世界贸易组织框架下的电子商务多边谈判，参与二十国集团、亚太经合组织等多边区域机制下数字贸易相关规则制定，并将大力发展数字贸易新业态、新模式，做强做优国家数字服务出口基地，在数字服务市场准入、国际规则对接、跨境数据流动等方面先行先试，推动数字贸易改革创新发展，培育对外贸易发展新优势。

培育国际合作和竞争新优势。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。改革开放是中国与世界的“双向奔赴”，也是中国与国际社会的相互成就和共同发展。党的二十届三中全会提出在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。这是适应时代发展变化提出的重要方向。高水平对外开放本质上是与世界互利共赢的开放。当前，我国参与国际生产分工与市场竞争的方式已转变为更广泛地引入技术、资本、数据等要素，需要更加主动地奉行互利共赢的开放战略，内外协同发力，促进国内国际双循环良性互动，积极参与全球治理。比如，持续推进国际教育科技交流合作，积极主动融入全球创新体系，用好全球创新资源，参与引领全球治理体系改革和建设，有助于实现高水平科技自立自强，促进产业转型升级，推动我国具有比较优势的产业向全球价值链高附加值环节攀升。再比如，“一带一路”共建国家不断加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现了真正的“朋友遍天下”。面向未来，持续推进共建“一带一路”高质量发展，深化“五通”措施，拓展新领域合作空间。

加快服务贸易制度型开放步伐。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。随着数字经济、人工智能的加快发展，服务的可贸易性不断增强，全球服务贸易和服务业合作深入发展，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。抓住服务业和服务贸易快速发展机遇，《决定》提出，要创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务；建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。2024年上半年，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额35980.3亿元，同比增长14%。随着我国持续完善高水平对外开放体制机制，服务贸易有望继续保持高速增长，为全球服务贸易开放合作带来新机遇。

持续推进高水平对外开放，吸引外资持续加码。上半年，全国新设外资企业同比增长14.2%，吸引外资规模近5000亿元，处于近10年来的高位。虽然高水平对外开放面临复杂严峻形势，但无论有多少挑战，中国开放的大门只会越开越大，会在“乘风破浪”“踏浪而行”中，积极建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，不断推动构建新发展格局，开辟中国式现代化广阔前景。（久泰平）

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