洪江市纪委监委“蓝+黄+红”三色预警机制建立

“肖某等4名套取、截留乡村振兴衔接资金的村干部受到严肃处理,被截留13万余元资金已全部追缴……”近日,洪江市塘湾镇白羊村村干部套取、截留乡村振兴衔接资金一案顺利办结,得知消息后村民们拍手称好。

问题线索顺利办结,得益于洪江市纪委监委探索建立的“蓝+黄+红”三色预警机制。为进一步规范案件处置流程,2022年初,洪江市纪委监委制定《洪江市纪委监委案件办理督办工作实施方案》,对办理流程、办理时限进行明确,并实行“蓝+黄+红”案件督办挂图预警机制。

机制规定,按照程序转交至片区工作组的检举控告、问题线索正常办理的挂蓝牌,督促承办部门统筹办案力量,合力攻坚;到期前10天的实行黄牌提醒,督促承办部门认真分析研判,列出查办计划及办理时限,向案件监督管理室及时报备,常态跟进催办;逾期未办结的实行红牌警示,由分管领导约谈承办部门负责人,督促承办部门作出情况说明,责令限期办结。

“此举对检举控告、问题线索办理特别是进入初核阶段的检举控告、问题线索办理规定了时限,有效避免问题线索积压。”洪江市纪委书记、监委主任吴晖介绍,挂牌情况实行每月检查、每季通报并上墙公示,对检查中发现的问题及时向承办部门发送提示函,挂红、黄牌情况与年度考核直接挂钩。

此前,承办上述案件的洪江市纪委监委第二协作片区,由于办理时限超期,收到红色预警。

“预警对我们来说是一种很好的提醒,既抓预防又敲警钟,是一种有效的监督和鞭策手段。”第二协作片区负责人说,针对通报情况,片区深入分析原因,建立了月对账制度,定期召开案件办理碰头会,强化片区力量统筹,提升办案进度,顺利将挂红牌的问题线索处置到位并摘牌。

“机制出台第一年,办结存量线索125起。”洪江市纪委监委案件监督管理室负责人介绍,三色预警机制实现问题线索清单化、精准化、程序化管理,倒逼承办部门优化力量配置,有效解决了案件线索久拖不办、久办不结、案件积压等问题。

今年以来,洪江市纪检监察系统问题线索综合办结时间同比平均缩短21.3天,办结率上升35.7%。目前存量问题线索降至历史最低。

既督进度,又督质量。预警机制还对问题线索的办理流程、审查调查措施使用、办案安全等方面进行把关,督促及时整改。近3年,洪江市纪委监委未出现以下“四类案件”——因事实不清、证据不足、程序不规范、手续不完备等问题被检察机关退回补充调查的案件,检察机关退回补充调查后未再移送的案件,一审判决无罪或检察机关作出不起诉决定的案件,司法机关增减事实或情节影响量刑或认定数额变化较大的案件。

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