巨野公安：以巡查整改成效助推法治公安建设向纵深发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点 程建华 通讯员 马丽娜 翟纯雪

自市委巡查巨野公安工作以来，巨野县公安局紧紧围绕市委巡察组巡查整改要求和“法治公安建设年”目标，紧盯“组织保障、创新推动、主体建设”三个重点，进一步突出问题导向、目标导向与结果导向，在狠抓执法主体建设、深化执法权力监管、强化执法工作保障上持续发力，以巡查整改成效助推法治公安建设向纵深发展。

一、聚焦“环境之变”，在破解“基础不牢”难题中勇担“组织保障”之责。一是重组组织体系。将“法治公安建设”纳入全年党委重要议题，成立执法监督管理委员会，定期调度总结、层层压实责任，破解了“中梗阻”，进一步理顺了工作指挥体系。二是优化基础保障。因地制宜推进办案中心“一体分类”整合设置，推行案件分类、分地办理，实现全部刑事案件进中心办理，复杂敏感行政案件入西城派出所分中心办理，破解了“资源单一、效率不高”难题。三是健全机制建设。健全议事规则、集体研究、繁简分流、包片上案等7项工作机制，制定派出所执法办案“负面清单”，科学划定刑事、行政案件边界节点23个，破解了案件办理与管辖范围不清问题，机制引领作用不断深化。

二、聚焦“实践之问”，在破解“监督不严”难题中激发“创新推动”之能。一是构建综合化监督格局。内部建立由法制牵头，信访、督察、机关纪委、审计参与的“1+4+X”执法监督体系，外部依托侦查监督与协作配合办公室，与检法机关共同会商研判，综合执法监督效能进一步激发。二是创新智慧化监督手段。研发“巨野公安智慧法制监督平台”，科学设置71个执法关键环节监督点，变人工“眼盯手记”为智能精准预警，避免了警情超期分流、受立案超期等问题发生。三是抓好信息化监督考评。研发执法办案积分管理系统，以执法数量、执法质量为要素，完善“审核+考评”机制，避免了执法办案“问题”的发生。

三、聚焦“改进之策”，在破解“素养不高”难题中彰显“主体建设”之为。一是上下结合，培养执法尖兵。通过领导带头学，组织集中学、讨论钻研学等形式，强化法制教育学习，鼓励全警参与法律资格考试，并建立奖惩机制，营造出争先创优的浓厚氛围，有力解决了“不愿学、学不会”等问题。二是内外结合，强化实战练兵。建立“法律大讲堂”、每周“青年夜校”等常态练兵机制，采取轮职轮训、交流互训、专家讲训等模式广泛开展各类法制教育培训。同时积极组织法制、一线办案部门业务骨干走出去，借鉴先进经验，做到学以致用，不断提升全局民警执法素养。三是正反结合，选树法治标兵。广泛开展执法质量考评、专项执法检查等活动，组织优秀法制员、“教科书”式执法案例、优秀案卷等评比活动，做到举一反三、典型引领，促进规范执法和队伍管理“双提升”。