兴化变“项目等地”为“地等项目”
本文转自：泰州日报
一方面，盘活低效土地；另一方面，谋划新增用地
兴化变“项目等地”为“地等项目”
本报讯（记者 唐春杰 特约记者 顾日升 通讯员 刘婧 卞博）6月1日，位于兴化经济开发区的保利澳瑞凯（江苏）矿山机械专用车制造项目施工现场一派繁忙，主体四层的办公大楼即将封顶，一号、二号、三号厂房已完成立柱工程。
从去年11月签订土地拟出让合同，到今年1月15日正式拿地开工，到现在仅7个月，项目土建已完成过半。在项目企业总经理叶德宏看来，这样的落地速度在原来想都不敢想。
该项目占地65亩，总投资10.6亿元，是2024年度江苏省重大先进制造业项目。“项目落地快，得益于‘地等项目’工作机制。”兴化市自然资源和规划局党组书记、局长方晓春说。
近三年，为解决招商引资项目落地慢的问题，兴化市自规局先后探索推行“容缺预审批”“拿地即开工”工作机制，推进工业用地全流程、全链条服务保障“标准时”工作机制，实现了项目从预拿地到拿地即开工的“快节奏”。
但在用地硬指标有限的情形下，如何让好企业好项目有地可落，实现“地等项目”？ 为实现这一目标，兴化市自规局“存量盘活+精准新增”两手抓，除了从低效土地“虎口拔牙”，更是拓展新思路，从成片开发方案空间中提前谋划新增用地。
土地征收报批需经过测量测算、征地告知、调查确认、组织听证、稳定评估、司法审查等一系列复杂流程。若项目来了才开始征收，时间跨度较长。提前谋划、提前征收，项目一来即可挂牌，还能省却征收等待时间。该局组织重大项目服务办和职能科室，梳理成片开发方案中可使用地块，形成“一表一图”交乡镇（园区），并会同乡镇（园区）结合在谈招商信息，筛选区位条件好、周边配套全的“精准用地”。乡镇（园区）根据“精准用地”分块确定使用，提前一年征收，压茬推进，让生地变成熟地，从而实现“地等项目”。
据介绍，目前成片开发方案中可利用地块梳理成的“一图一表”，已覆盖兴化“两区三园两乡镇”，即开发区、高新区，安丰工业园、陈堡-周庄工业园、大垛-荻垛工业园以及戴窑镇、昌荣镇，累计梳理出可利用地块3182亩。
保利澳瑞凯（江苏）矿山机械专用车制造项目，是兴化经济开发区“退二进三”项目，原地块混杂于居民区中。2023年下半年，企业提出退出老厂新建现代化工厂的要求，得到兴化市委市政府和经济开发区的支持。兴化市自规局迅速从开发区成片开发方案中梳理出65亩熟地，在企业签订拟出让合同后，启动土地挂牌，同时容缺办理开工前的各项预审批手续。
据了解，1至5月，兴化落地建设5亿元以上重大项目16个，均受益于“地等项目”工作机制。